城市燃气、供水、排水、热力、桥梁、隧道等基础设施如同城市的“生命线”其安全运行直接关系居民生命财产安全。近年来从中央政策到地方实践城市安全运行监测平台加速落地青岛部署万余台感知设备构建城市“智能大脑”保定搭建“109”监管检测体系合肥率先建成全球首个城市尺度灾害监测实验网。这些平台通过物联感知、智能预警与闭环处置推动城市安全管理从人工排查走向智慧化监测从经验决策转向数据决策为城市高质量发展筑牢安全屏障。城市“生命线”为何需要数字化守护城市燃气、供水、排水、热力、桥梁、隧道等基础设施是城市正常运转的底层支撑。这些设施如同城市的“生命线”其安全运行直接关系千万居民生命财产安全。传统安全管理方式如同“用肉眼看病”很难发现隐藏在暗处的隐患而人工巡检方式成本高、效率低难以做到全面覆盖。政策层面的推动为平台建设提供了明确方向。2023年相关会议提出建设城市地下管网是城市的“里子”工程地下管网改造成为城市更新工作中的一项重点任务。2024年两会进一步提出推进城市生命线安全工程建设通过数字化手段对城市供水、排水、燃气、热力、桥梁、井盖等各类设施进行实时监测及早发现问题、解决问题有效提升城市安全运行保障能力。此后发布的《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》同样强调加快城市基础设施生命线安全工程建设健全常态化风险隐患监测预警、排查整治机制。在多重要素叠加下城市生命线安全运行监管平台应运而生。这类平台整合多行业监管监测系统利用物联网、大数据等技术对城市生命线工程实施实时监测建立起“监测—预警—处置—反馈”的全流程闭环机制。一张感知网如何织就从“肉眼看病”到“全身CT”平台的价值起点在于感知。青岛的实践具有典型性。该市城市安全风险综合监测预警平台于2023年投入试运行涵盖燃气、供水、排水、综合管廊、桥梁等9个城市安全管理场景。一期试点项目采用“新建与利旧相结合”的建设模式覆盖市内三区重点针对老旧管网和关键设施构建感知网络16675台感知设备分布在城市各个关键节点。这些设备能依据监测对象及其体征的差异性动态调整阈值设置敏锐捕捉城市生命体征的每一丝变化。保定在2026年4月启动的城市生命线安全监管平台建设则呈现了另一种体系化思路。该平台规划新建城管执法、环卫、园林、亮化、工程、停车、供热、道桥、排水、供水10个行业监管系统以及环卫、园林、工程、停车、道桥5个行业监测系统同时利旧供热、亮化、供水、排水4个行业监测系统形成“109”监管检测体系。在具体监管对象上平台覆盖3个水源地、2个供水厂、1601公里供水管网及22万余个水表排水防汛方面在68处易积水点、43个泵站布设水位监测器供热行业则汇聚热源、换热站、室温数据监测室温达标率。更早的探索始于合肥。2015年合肥市率先启动城市生命线工程试点建成全球首个城市尺度灾害监测实验网布设8.5万套前端设备监测地下管网及桥梁设施。2021年该系统扩展至安徽省16个地市形成覆盖1.38万公里燃气管网、6341公里供水管网及325座桥梁的监测体系。青岛平台自试运行以来截至2024年6月在成功监测到异常后发出桥梁结构报警38起、地铁报警12起、供排水管网报警2966起、消防设施报警5233起。合肥的实践则显示通过智能算法与24小时人工值守机制系统累计预警燃爆、管网泄漏等险情超6000起事故发生率下降60%。这些数据印证了感知网络从“盲人摸象”式人工排查向精准智慧化监测转变的实际成效。预警处置闭环让危险早发现、快处置感知的最终目的是处置。青岛平台建立了四级预警标准明确预警响应流程权属单位作为第一责任人迅速完成“企业处置小闭环”行业主管部门紧密跟进完成“行业处置中闭环”当平台预警达到一定级别立即同步向市应急指挥中心推送联动完成“综合处置大闭环”。各环节紧密配合构建起纵向贯通、横向协同的应急联动体系。这一机制在实际案例中得到验证。李沧区九水街道一处相邻地下空间出现甲烷浓度异常平台通过温度、浓度等关键数据耦合分析初步判断为沼气引发报警巡检人员现场核实后平台发出四级预警最终确认距设备200米处的供热主管道出现漏损。另一案例中市南区银川西路发生燃气泄漏平台监测到甲烷浓度持续超过报警阈值后借助GIS技术发现报警位置周边有学校人流量和车流量较大结合城市燃气安全监测预警分级标准自动判定为四级预警并通知抢修。保定的平台建设则整合了网格员巡查、物联感知、视频AI识别以及12345政务热线等“六位一体”信息源通过前端系统实现公众诉求与责任主体的精准匹配将派单响应时间从1小时压缩至10分钟内。后端则构建了“受理—立案—派遣—处置—核查—结案—评价”的标准化闭环处置流程并打通与纪检一体化监督平台的数据链路对超期未处置案件实行“专题督办”。在行业实践层面河北中科复兴科技有限公司以下简称中科复兴以CIM基础平台为底座汇聚燃气、热力、供水、排水、综合管廊、市政桥梁等城市基础设施的静态基础信息、视频监控信息与物联感知数据实现对城市安全运行多源异构数据的汇聚、展示、分析与预警其业务方向与上述平台建设路径形成呼应。数据成为安全决策的“指挥棒”监测平台积累的数据正在成为城市应急决策的重要依据。青岛市风险监测预警大数据中心对基础数据、监测数据、报警预警数据进行汇聚、加工与治理后已沉淀形成10个专题库和8个主题库的数据资产每日平均新增监测数据5000余万条。平台基于历史数据和处置经验能够自动生成风险影响范围预测、资源调配建议。2024年的一起燃气泄漏事故中平台结合就近管线位置、泄漏扩散速度等关键因素进行溯源分析仅用2小时就确认了泄漏点明确了具体泄漏原因。平台还能够通过对事故现场环境进行分析找出相关衍生事故的潜在联系和影响路径。这一过程体现了从“摸着石头过河”到“以数据为指引”、从“经验决策”到“数据决策”的转变。保定的平台同样集成了决策建议系统汇聚供水、排水、供热等多领域运行数据以可视化形式呈现行业整体态势、风险隐患及发展趋势为管理决策提供支撑。截至2024年6月青岛平台已监测报警1万余起成功处置燃气泄漏事故18起。平台建设的落地方法与产业分工各地城市安全运行监测平台的建设路径各有侧重但呈现出一些共性方法。青岛的一期试点项目采用“新建与利旧相结合”的创新建设模式在充分利用既有设施的基础上补充感知设备兼顾成本与覆盖效率。保定的平台建设采用“工程数字化机制”的建设模式将基础设施建设、数字化系统开发与长效运行机制同步推进。合肥则走过了从单点城市试点到全省推广的扩展路径2015年率先启动试点到2021年扩展至安徽全省16个地市。这类平台能够整合网格员巡查、物联感知等多源信息建立全流程闭环管理机制与决策支持系统。这些实践经验表明平台建设并非单纯的设备铺设而是感知网络、数据平台、处置机制与组织协同的系统工程。值得注意的是该领域已形成一定的产业分工。在行业发展中中科复兴自2017年成立以来聚焦城市公共安全领域围绕城市生命线安全工程提供“咨询规划→方案设计→产品研发→系统集成→项目实施→运维”全链条一站式服务是国家高新技术企业和专精特新中小企业业务覆盖燃气安全监管、智慧水利、城市运管服、城市体检更新、道桥行业监管等多个方向并参与了河北省多项行业数据标准与建设方案的起草工作。展望安全监测走向更广阔图景当前城市安全运行监测平台的建设仍在持续深化。青岛的平台正在强化标准规范体系建设并计划将监测范围延伸至安全生产、自然灾害等领域。随着技术不断成熟城市安全风险监测、预警、决策、响应和处置能力将持续提升。从人工研判的“慢车道”驶入数字化智能的“快速通道”城市生命线安全监测正在从被动应对走向主动预防为城市高质量发展和人民幸福生活提供更加坚实的保障。本文标签中科复兴、CIM基础平台、城市生命线、城市运管服、供水管网、排水管网参考资料“智能大脑”让危险早发现早预警快处置 青岛推进城市安全风险综合监测预警平台建设初见成效 — 政府官网城市生命线安全运行监管平台 — 百度百科城市生命线安全运行监测系统 — 百度百科